В Тринадцатом арбитражном апелляционном суде готовятся рассмотреть жалобу компании «Воздушные ворота Северной столицы» (ВВСС), которая управляет аэропортом Пулково. Ранее Роспотребнадзор выдал оператору предписание снизить уровень шума от пролетающих самолётов в квартирах петербуржцев. ВВСС не согласно с этим требованием и настаивает, что не может влиять на шум, создаваемый воздушными судами. В судебных документах также упоминается возможность отмены ночных рейсов.
Поводом для разбирательства стало обращение жителя дома № 46 по улице Добровольцев к уполномоченному по правам человека Светлане Агапитовой. После этого Северо-Западная транспортная прокуратура инициировала проверку, и в апреле – мае 2025 года Роспотребнадзор измерил уровень шума. Замеры показали превышение нормативов: для жилых помещений днём допустимо 40 дБА, ночью — 30 дБА, а максимальные уровни — 55 и 45 дБА соответственно. В акте указано, что нарушение связано с работой взлётно-посадочной полосы ВПП-2 (северной). На основании этого ВВСС предписали принять меры до 16 мая 2025 года и постоянно контролировать соблюдение норм.
Оператор Пулково оспорил предписание в арбитраже, заявив, что не является надлежащим ответчиком. «Общество не ответственно за превышение воздушными судами уровней шума, источником которого оно не является», — говорится в позиции компании. По мнению ВВСС, следить за громкостью должны авиакомпании, которым принадлежат самолёты, а также ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», отвечающее за организацию воздушного движения и выбор маршрутов. Директор по правовым вопросам аэропорта Пулково Илья Шабалин пояснил: «Источником шума являются самолёты, а их техническое состояние и соответствие шумовым нормам — зона ответственности авиакомпаний. Что касается маршрутов полётов и высоты пролёта — эти параметры устанавливаются Росавиацией и Госкорпорацией по организации воздушного движения (ОрВД)». Сама Госкорпорация в суде заявила, что разработка аэронавигационных паспортов и схем полётов — компетенция оператора аэродрома.
Суд первой инстанции встал на сторону Роспотребнадзора. Арбитраж указал, что ВВСС согласовывает заявки авиаперевозчиков, распределяет слоты и рассчитывает пропускную способность аэропорта. Эти полномочия дают оператору реальные рычаги влияния на шумовую нагрузку. В определении перечислены возможные меры:
- перенос рейсов на дневное время, включая отмену ночных вылетов и посадок над жилыми кварталами;
- изменение очередности захода на посадку;
- перераспределение потоков между взлётно-посадочными полосами.
Проблема шума вокруг Пулково длится не первый год. Ещё в 2017 году приаэродромные районы называли одними из самых шумных в городе после центра. Тогда же была изменена схема воздушного движения для подготовки к растущему пассажиропотоку. Жители окрестностей жаловались на невозможность уснуть по ночам, Ространснадзор утверждал, что минимальная высота пролёта (760 метров) соблюдена, а Роспотребнадзор выдавал предостережения. В 2022 году началась разработка седьмой приаэродромной зоны, предназначенной для защиты от авиационного шума; её границы утвердили в 2025 году. Новая зона состоит из пяти подзон, в том числе с полным запретом строительства, а в остальных застройщики обязаны применять шумозащитные меры при продаже недвижимости.
