Источник:
30 октября ГСУ СК по Санкт-Петербургу сообщило о задержании адвоката и директора коммерческой фирмы. В релизе имена не назывались, но за ними стоят руководитель ООО «СТЭК» Елена Макова и адвокат Игорь Чигирь.
Адвокату вменяют ч. 4 ст. 291.1 УК РФ — посредничество во взяточничестве. По версии следствия, он согласился стать посредником при передаче 4,5 млн рублей от директора коммерческой организации заместителю директора государственного учреждения. Взамен требовалось содействие в победе на электронном конкурсе на заключение контракта, а также корректировка условий участия и критериев оценки заявок.
Директора компании обвиняют по ч. 5 ст. 291 УК РФ — дача взятки должностному лицу в особо крупном размере.
ООО «СТЭК» (Системы телефонных электронных карт) с середины 2000-х создавало нынешнюю систему электронной оплаты проезда (СЭКОП) в наземном транспорте Петербурга — те самые оранжевые валидаторы. Компания много лет обслуживала и развивала эту систему.
Когда возникла идея объединить все информационные системы городского транспорта в одну (КИСУ), казалось, что «СТЭК» останется не у дел. Но КИСУ так и не запустили, и город решил дорабатывать существующие решения, включая СЭКОП.
Цифровизация общественного транспорта в Петербурге продолжалась, расширялся круг инструментов и карт оплаты. В 2022 году у перевозчиков замеряли скорость обработки электронных средств платежа, и минимальное время почти везде показывало оборудование «СТЭК».
Таким образом, компания много лет остается одним из основных игроков на рынке информационного обеспечения городского транспорта. Елена Макова — персонаж отраслевых легенд: ей приходилось решать нетривиальные задачи, вроде доставки в город китайских чипов в период ковида и международных санкций. Ее задержание — событие для рынка.
Посредником, по версии следствия, руководство «СТЭК» выбрало адвоката Игоря Чигиря. Он должен был передать 4,5 млн рублей заместителю директора «Организатора перевозок» Александру Семенову. Тот отвечает за эксплуатацию и развитие информационных систем, продвижение бесконтактной оплаты проезда с использованием «Подорожника» и карт партнёров, информатизацию и информирование пассажиров.
Передача денег шла под контролем силовиков, к которым Семенов обратился первым. На встрече в кафе Чигирь, по данным СК, передал Семенову 300 тысяч рублей с договоренностью об остальных 4,2 млн — их следовало отдавать частями по 350 тысяч рублей ежемесячно в течение года. После этого Чигиря задержали.
Конкурс, на результат которого, по версии Следкома, хотели повлиять задержанные, касается обслуживания и развития СЭКОП в 2026–2027 годах — той самой системы, которую создавал «СТЭК».
В последние годы контракты доставались Ростелекому, а с недавних пор — и ООО «Девяносто один», которое занимается также системой платных парковок.
По данным следствия, цель задержанных — обеспечить заключение контракта именно с «Ростелекомом», чтобы затем «СТЭК» зашел к нему на субподряд. «Девяносто один» при этом не должны были допустить к конкурсу. Для этого требовалось изменить условия допуска: исключить требование об обязательном наличии криптографической лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).
ФСТЭК выдает два вида лицензий: на техническую защиту конфиденциальной информации (в частности, она позволяет проводить специальные исследования технических средств, аттестацию объектов информатизации, монтаж, наладку и обслуживание средств защиты) и на разработку и производство средств защиты конфиденциальной информации.
Именно об изменении этих условий, считает СК, пытались договориться с петербургским «Организатором перевозок», но не вышло.
Здесь уместно вспомнить старое дело о валидаторах: в 2013 году за злоупотребление должностными полномочиями осудили зампреда комитета по транспорту Игоря Маилова. Тогда техзадание на поставку оборудования «затачивали» под «СТЭК» и его дочку «МФ-Тариф», причем не безвозмездно. Но преступление квалифицировали по статье «Злоупотребление должностными полномочиями», и к ответственности привлекли только чиновников.
Конкурсы, о которых идет речь сейчас, все же объявили в октябре: на развитие СЭКОП — за 33 млн рублей, на сопровождение — за 20 млн рублей. В обоих случаях была борьба, итоги подвели накануне: цену сбили до 25 млн в первом случае и до 8,2 млн во втором. Победителя еще не объявили, среди подписей членов комиссии есть подпись Семенова. Требование о лицензии ФСТЭК на техническую защиту конфиденциальной информации в конкурсах сохранялось.
