В Санкт-Петербурге провели собрание инициативной группы, выступающей за отмену законодательства о комплексном развитии территорий. По форме оно напоминало митинг со сценой, выступающими и лозунгами. Поскольку уличные акции в городе до сих пор запрещены из-за пандемии COVID-19, такой формат стал для активистов практически единственной легальной возможностью для протеста.
Мероприятие состоялось 18 апреля в кинотеатре гостиницы «Москва», где было душно и все 325 мест (13 рядов по 25) оказались заняты, а люди размещались даже на ступеньках и в проходах. Организаторами выступили движение «Стоп КРТ» и партия «Справедливая Россия». Последняя, сохраняя лояльность внешней политике страны, одновременно критикует местные власти, что позволяет ей оставаться в легальном поле как умеренной оппозиции.
Не все активисты одобрили проведение этого мероприятия. Некоторые провластные блогеры обвинили «Справедливую Россию» в использовании темы КРТ для предвыборного пиара. Другие участники, напротив, подчеркивали, что медлить нельзя и необходимо срочно защищать свои дома.
Доводы в пользу срочных действий подкрепило заявление председателя комитета по строительству Игоря Креславского. 14 апреля на Всероссийском жилищном конгрессе он сказал: «У нас есть территории, которые подходят под этот закон, но сейчас идёт обсуждение, чтобы индивидуальные были решения, и они сейчас выверяются. Не идёт речь о скорости. Главное, чтобы не было ошибок». Ранее власти не раз заявляли, что застройщики не спешат реализовывать программу, а в правилах землепользования и застройки соответствующие территории не обозначены.
Закон о комплексном развитии территорий
Закон о комплексном развитии территорий стал причиной споров с 2022 года. Его первоначальная версия предусматривала принудительное выселение жителей хрущёвок, если их дома включат в программу реновации. Массовые протесты вынудили губернатора Санкт-Петербурга приостановить действие документа на три года. В Законодательном собрании создали общественный штаб для обсуждения поправок с депутатами.
Наиболее активные горожане настаивали на полной отмене программы, утверждая, что хрущёвки находятся в хорошем состоянии и построены качественно. Власти, однако, решили не отменять закон, а внести изменения в федеральное законодательство.
После почти года работы в Государственной думе поправки были приняты. На их основе утвердили обновлённую версию петербургского закона. Согласно документу, новое жильё предоставляется в пределах того же или соседнего муниципального образования, а переезд в другой район возможен только с письменного согласия собственника. В программу не включат дома, где не проводилось общее собрание владельцев квартир, а для включения необходимо решение двух третей собственников.
Активисты скептически относятся к этим гарантиям, опасаясь фальсификации протоколов собраний. Они приводят пример: жителей хрущёвок у станции «Новочеркасская» могут принудительно переселить в многоэтажные жилые комплексы в спальных районах.
Перед началом собрания в кинотеатре показали короткий фильм о борьбе противников закона. Особенные овации вызвала пожилая женщина, которая на одном из районных собраний резко критиковала чиновников, заявляя, что пожилые люди отдали жизнь городу, а теперь их лишают дома.
Конкретные претензии к закону озвучила со сцены организатор собрания, активистка из Красногвардейского района Манефа Королева. По её словам, документ игнорирует мнение собственников, которые предпочитают модернизацию дома сносу, а также не обеспечивает достаточной защиты от фальсификации голосования.
Ключевая проблема, по мнению активистов, — это компенсация не по рыночной стоимости, которая не позволит приобрести равноценное жильё. Поскольку программа не финансируется из бюджета, застройщики будут стремиться к экономии.
Затем выступили лидеры «Справедливой России»: руководитель регионального отделения Надежда Тихонова и глава муниципального образования Автово Илья Шмаков. Они критиковали действующих депутатов и призывали граждан к самостоятельным действиям, напоминая, что ранее их голос не был услышан.
Организация референдума
Для проведения референдума инициативная группа предлагает формат с участием депутатов: вынесение на голосование Законодательного собрания законопроекта об отмене действующего закона. Теоретически, если референдум состоится и жители проголосуют за отмену, депутаты смогут рассмотреть документ, но его принятие не гарантировано.
Формулировку быстрым темпом зачитал со сцены ведущий собрания активист Ярослав Костров, одетый в зелёную рэперскую куртку. Некоторые присутствующие не расслышали или не поняли текст, начали кричать и требовать разъяснений. Костров парировал: «Все вопросы потом. Голосуем, кто за? Единогласно».
Те, кого не допустили к вопросам, выкрикивали возражения, но ведущий не реагировал. В зале раздавались крики: «Вы срываете собрание», «Уберите рэпера с трибуны». Однако большинство продолжило голосование. Позже Манефа Королева заявила, что, по мнению организаторов, в зале находились провокаторы.
Организаторы пояснили, что для обращения в Городскую избирательную комиссию необходимо предоставить документы о голосовании за референдум. Процедура не учитывает голоса против. До собрания в течение часа регистрировали участников, собрав 470 подписей. После голосования сторонники должны были подписать ходатайство, но из-за нечётких инструкций часть людей ушла, не оставив подписей.
В ближайшее время организаторы подсчитают количество голосов «за» и на следующей неделе планируют подать документы в Горизбирком.
Согласно закону, инициативная группа должна насчитывать не менее 300 человек. Этот норматив был введён несколько лет назад. Активисты уже трижды пытались инициировать референдумы, но каждый раз Горизбирком отказывал, ссылаясь на ошибки в документах.
