Смольный анонсировал субсидии для заводов, но ждать их придется до 2030 года

Проект постановления правительства Петербурга, опубликованный 24 августа на портале антикоррупционной экспертизы, предусматривает новые меры поддержки промышленности. Заводы смогут рассчитывать на субсидирование платежей по кредитам, компенсацию затрат на внедрение искусственного интеллекта и запуск серийного производства, но только в 2030–2031 годах. «Фонтанка» выяснила причины такой отсрочки и спросила бизнес, будут ли эти меры актуальны через пять лет.

Изменения вносятся в государственную программу Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге».

Одна из новых мер — субсидирование части платежей по кредитам, взятым предприятиями для развития производственной деятельности.

Как отмечается в документе, эти деньги снизят долговую нагрузку на предприятия и повысят доступность банковских кредитов, что особенно актуально при высокой ключевой ставке Центробанка. «В отличие от лизинговых механизмов, кредитное финансирование предоставляет предприятиям возможность гибкого распределения привлеченных средств как на модернизацию основных фондов, так и на обеспечение текущей операционной деятельности», — говорится в пояснительной записке.

Чиновники считают, что новые меры поддержки не дублируют существующие.

Сейчас промышленные предприятия, помимо субсидирования лизинговых платежей, могут получить займы из Фонда развития промышленности по льготной ставке от 3 до 7% годовых сроком до пяти лет в объёме от 5 до 50 млн рублей.

Компенсация будет возможна по кредитам, оформленным с 01.07.2030 по 30.06.2031.

Предприятия смогут возместить до 50% уплаченных процентов, но не более 50% суммы, рассчитанной исходя из половины ставки ЦБ на день заключения кредитного договора, плюс 5 процентных пунктов. Максимальный размер субсидии для одной организации — 10 млн рублей.

Ещё одна мера — субсидирование затрат на внедрение цифровых технологий. Возместить можно будет до 50% подтверждённых расходов на закупку специализированного программного обеспечения, серверного и телекоммуникационного оборудования для технологий ИИ.

В пояснительной записке отмечается, что цифровая трансформация требует значительных финансовых вложений. Компенсация части затрат позволит повысить эффективность управления производственными процессами, сократить издержки, оптимизировать использование ресурсов и увеличить объём выпускаемой продукции.

По мнению Смольного, это приведёт к росту конкурентоспособности и выручки предприятий при сохранении штатной численности работников.

Возместить можно будет затраты, возникшие с 01.01.2031 по 01.09.2031. Максимальный размер субсидии для одной организации — 10 млн рублей.

Самые крупные субсидии выделяются на компенсацию затрат на организацию серийного производства инновационной продукции. Максимальная выплата для одной организации составит: 30 млн рублей — для крупнейших налогоплательщиков, 20 млн рублей — для прочих организаций.

Возместить можно будет не более 50% затрат, возникших с 01.01.2029 по 30.09.2030, на приобретение сырья и материалов, комплектующих, специальной оснастки, штампов, пресс-форм и модельной оснастки, технологического оборудования, а также на проведение испытаний и сертификацию.

Как отмечается в пояснительной записке, существующие субсидии покрывают в основном НИОКР и инвестиционные проекты на ранних стадиях, тогда как переход от опытного образца к массовому выпуску требует значительных единовременных и текущих затрат, неподъёмных для многих предприятий, особенно малых и средних.

Субсидия позволит промышленникам увеличить объём отгруженной инновационной продукции, сократить сроки запуска серийных линий, повысить загрузку производственных мощностей, создать новые высокопроизводительные рабочие места и укрепить позиции Петербурга как одного из ведущих промышленных центров РФ.

На субсидии для компенсации ставок по кредитам смогут претендовать средние и малые промышленные предприятия из числа обрабатывающих производств. Выплаты не получат производители напитков (кроме безалкогольных), табачных изделий, кокса и нефтепродуктов, ювелирных изделий, полиграфической продукции, а также предприятия, занимающиеся машинами и оборудованием.

Затраты на цифровую трансформацию, напротив, смогут возместить крупные обрабатывающие предприятия, но список исключений аналогичен.

В комитете по промышленной политике уточнили, что поддержка малого и среднего бизнеса в части привлечения кредитных средств более важна. «Крупный бизнес зачастую входит в структуры госкорпораций, холдингов и т. д. и имеет возможности привлечения кредитных средств внутри группы компаний, не говоря уже о поддержке со стороны федеральной власти», — отметили в ведомстве.

Но именно крупные компании должны стать лидерами в части внедрения искусственного интеллекта и цифровой трансформации. «Если их опыт будет успешен с прогнозируемыми экономическими показателями, то правительство Петербурга рассмотрит возможность поэтапного расширения меры поддержки на субъекты МСП», — подчеркнули в комитете.

Субсидии на запуск серийного производства будут выдавать компаниям, не являющимся субъектами малого и среднего бизнеса (исключение — малые технологические компании). Их деятельность должна относиться к определённым видам обрабатывающих производств. На выплату могут рассчитывать производители:

Промышленники называют меры поддержки правильными, но сроки их введения вызывают удивление.

«Меры поддержки правильные. Но мир меняется так быстро! Непредсказуемая политика, которую проводит Запад, конечно, не даёт возможности сориентироваться в экономике на долгосрочной основе», — прокомментировал генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Михаил Лобин. По его словам, если бы субсидии начали выдавать сейчас, это было бы «суперхорошо», но будут ли они актуальны через пять лет, неочевидно.

Президент АО по переработке пластмасс имени «Комсомольской правды» Сергей Цыбуков рассказал, как 15 лет назад подавал заявку на субсидию, но пока готовился пакет документов, изменилось федеральное законодательство, и в выплате отказали. «С тех пор в эти игры с субсидированием не играем, очень негативный опыт», — сказал он. К тому же, поскольку получение субсидии не гарантировано, её невозможно заложить в бизнес-модель при расчёте окупаемости проекта.

По его словам, сейчас новые меры поддержки для компании неактуальны. «Для нас сейчас актуален проект федеральный „Профессионалитет“, который начался четыре года назад. И мы в нём вместе с Академией машиностроения имени Ж. Я. Котина и Кировским заводом поучаствовали. И нам актуальна [городская программа] „Подготовка кадров“. К сожалению, в этом году мы задержались с заявкой, но в следующем году её подадим», — отметил Сергей Цыбуков. Впрочем, через пять лет ситуация может измениться.

В комитете по промышленной политике сообщили, что пятилетний срок запуска мер поддержки продиктован особенностями законодательства: пока этих субсидий нет в госпрограмме, предусмотреть их на ближайшие три года нельзя. «Когда и если внесем изменения, будем сдвигать влево», — пообещали в ведомстве.

«Согласно требованиям бюджетного процесса предусмотреть финансирование новых мер поддержки в бюджете города невозможно без их нормативного закрепления в государственной программе», — отметил депутат Законодательного собрания Дмитрий Панов. Но поскольку от темпов технологического развития предприятий во многом зависят успехи импортозамещения и достижение технологического суверенитета России, есть основания рассчитывать, что субсидии начнут выдаваться уже в ближайшую трёхлетку, подчеркнул он.

«Мы уверены, что после фактического закрепления в госпрограмме новых направлений поддержки — субсидирования процентов по кредитам, внедрения современных цифровых технологий и запуска серийного производства инновационной продукции — правительство Санкт-Петербурга приложит все усилия, чтобы при формировании бюджета на ближайшие три года было предусмотрено соответствующее финансирование и запуск этих востребованных бизнесом инструментов», — прокомментировал Дмитрий Панов.