Источник:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Петербургу завершило проверку жалобы предпринимателей, не получивших места на Рождественской ярмарке. Решение, подписанное 7 сентября, оказалось в распоряжении редакции.
Ведомство установило, что СПб ГБУ «Центр содействия развитию потребительского рынка» (ЦСРПР), подведомственное комитету по промышленной политике, при распределении торговых точек нарушило часть 1 статьи 17 закона «О защите конкуренции».
Среди выявленных нарушений:
- неверный порядок определения победителей;
- создание преимущественных условий для отдельных участников, в том числе через доступ к информации;
- ограничение доступа к отбору для части претендентов.
В решении отмечается, что это могло привести к ограничению конкуренции как на самой ярмарке, так и на рынке розничной торговли и общественного питания.
Ярмарка проходила с 13 декабря 2025 по 11 января 2026 года на Манежной, Дворцовой и Московской площадях. На 136 мест претендовали около 300 предпринимателей.
Часть заявителей, получивших отказ или место в листе ожидания, заявила, что набрала больше баллов, чем победители. Другие утверждали, что их отклонили из-за неполного пакета документов, хотя они были предоставлены вовремя.
Кроме того, итоговый протокол с баллами не публиковался, что лишило участников возможности проверить решение комиссии и обжаловать его. Сначала предприниматели обратились к бизнес-омбудсмену, затем — в УФАС.
В ходе разбирательства выяснилось, что одно из мест досталось заявке с 70 баллами в категории «ресторан быстрого обслуживания», тогда как в резерв попали претенденты с более высокими оценками.
Представители ЦСРПР признали ошибки, но объяснили их сбоем системы: после обновления протокол формировался не по убыванию баллов, а в произвольном порядке. Корректировка после выпуска документа технически невозможна.
Антимонопольщики также заметили, что отказы не всегда сопровождались обоснованием в протоколе — причины появились только после запроса УФАС. При этом у некоторых получивших места также отсутствовали отдельные документы или они были заверены ненадлежаще.
«Это свидетельствует об избирательном подходе к оценке заявок участников и создании преимущественных условий отдельным хозяйствующим субъектам», — говорится в решении. Неопределённость требований к документам, по мнению УФАС, создавала риск произвольных отказов.
Несмотря на подтверждённые нарушения, пересмотр итогов конкурса невозможен: оценка заявок вне полномочий антимонопольного органа. Предписание не выдано, штраф не назначен.
«Получается, что мы доказали факт, но все осталось как было», — комментирует Анастасия Сергеева, представляющая интересы предпринимателей. Она опасается повторения ситуации на ярмарке текущего года.
Тем не менее решение УФАС может стать основанием для административного дела по статье 14.9 КоАП — для должностных лиц штраф составляет от 15 до 50 тысяч рублей. Бизнес намерен обратиться в следственный комитет.
Глава ЦСРПР Николай Алексеев сообщил, что процедуру скорректируют: «Конечно, отредактируем, чтобы больше не попадать в такие ситуации». Запрос в комитет направят на следующей неделе, а проект изменений подготовят юристы.
На вопрос об устранении сбоя в алгоритме Алексеев ответил: «Будем надеяться».
