Бизнес раскритиковал закон о приоритетных туристических проектах в Петербурге

Принятый в Петербурге закон о статусе приоритетного туристического проекта должен был освободить отельеров от строительства социальной инфраструктуры. Однако бизнес счел требования чрезмерными и не стимулирующими инвестиции.

9 июля 2026, 19:35 1

Написать комментарий

Бизнес раскритиковал закон о приоритетных туристических проектах в Петербурге | Источник: Игорь Иванко / «Коммерсантъ» — Источник:
Игорь Иванко / «Коммерсантъ»

В конце июня петербургский парламент утвердил закон, вводящий статус приоритетного туристического проекта. По словам главы комитета по инвестициям Ивана Складчикова, власти не могли при выдаче разрешений отличить настоящие гостиницы от объектов, которые впоследствии становятся жильем, что создает дополнительную нагрузку на социальную, транспортную и зеленую инфраструктуру. Новый статус призван снять с инвесторов, готовых строить подлинные гостиницы, обязанность возводить школы, поликлиники и детские сады.

Какие требования предъявляются к инвесторам

Закон устанавливает ряд условий для получения статуса:

гарантия сохранения профиля объекта в течение 10 лет;
удельная стоимость строительства номера — от 11 млн рублей при новом строительстве и от 8,25 млн при реконструкции;
обязательная регистрация компании в Петербурге;
запрет на привлечение средств по договорам долевого участия (номера не могут продаваться в частную собственность).

Максимальный срок действия статуса — 10 лет. При выполнении условий инвестор освобождается от создания соцобъектов, но в случае нарушения выплачивает штраф в трехкратном размере их стоимости.

Депутат Дмитрий Панов, возглавляющий комиссию по инвестициям, предложил рассмотреть дополнительные льготы для добросовестных застройщиков — например, компенсацию части расходов на подключение к инженерным сетям. Идею поддержала начальник отдела туристской инфраструктуры комитета по развитию туризма Оксана Журба, назвавшая закон «хорошим компромиссным вариантом».

Рынок гостиниц и апарт-отелей в цифрах

Директор Консалтингового центра «Петербургская недвижимость» Ольга Трошева привела данные: в Петербурге насчитывается 24,4 тысячи номеров, из них 15,8 тысячи — в классических гостиницах, 8,6 тысячи — в апартаментах, прошедших классификацию. Всего в городе работают или готовятся к запуску 74 апарт-отеля (32 тысячи юнитов), еще 24 объекта на 10,7 тысячи юнитов строятся. Ввод апартаментов замедляется: в 2022 году ввели 8,8 тысячи юнитов, в 2025-м — только 2,2 тысячи. У классических гостиниц показатели скромнее: 400 номеров в 2022-м и 800 в 2025-м. Спрос на покупку юнитов стабилен, но активность застройщиков снижается из-за высокой ключевой ставки.

Мнение бизнеса

Генеральный директор VALO Hospitality Константин Сторожев считает, что закон не решит проблему псевдожилья, а лишь запретит появление дешёвого жилья. Запрет на привлечение средств дольщиков, по его словам, закроет путь для частных инвестиций, но не привлечёт институциональных.

Вице-президент РГУД Дмитрий Некрестьянов назвал механизм не льготой, а договорённостью, которая иначе позволяет разделить гостиницы и псевдогостиницы. Однако обязательства инвестора не будут бесплатными: стоимость банковской гарантии на 10 лет сопоставима с затратами на социальную инфраструктуру. Он также раскритиковал запрет на долевое строительство, отметив, что в текущих условиях отель окупается более 20 лет, а кредиты дороги, тогда как долевое строительство позволяло получить окупаемость на стадии стройки. Планку в 11 млн на номер эксперт назвал избыточной: «Мы чего пытаемся достичь? Чтобы отели у нас были там как минимум дорогие?» Взять обязательства на 10 лет готовы не все, поэтому, считает Некрестьянов, нужно стимулирование, а не запреты — например, льготы для покупателей юнитов, передающих номера в управление.

Иван Складчиков возразил, что отель, построенный на средства дольщиков, не может быть полноценной гостиницей — это сервисные апартаменты. Он пояснил, что цифра 11 млн на номер взята из нормативов Минэкономразвития, которые используются при субсидировании ставок для гостиниц «три звезды»: «11 млн на номер — это не какие-то сумасшедшие средства, учитывая все затраты на проект».

Совладелец «Кронвелл Групп» Алексей Мусакин призвал учитывать федеральные изменения — в частности, готовящийся закон о привлечении частных вкладчиков в строительство гостиниц. Складчиков ответил, что проект пока не внесён в Госдуму, а городской закон при необходимости можно отредактировать.

Директор по инвестициям федерального отельного оператора Zenith Катерина Соболева предложила не запрещать долевое участие, а ввести регулирование частных инвестиций — например, запретить проживание в юните его владельца. Представитель девелопера PLG Ольга Семенова напомнила о долгом сроке окупаемости гостиниц и отметила, что при высокой ставке кредита экономического смысла в таких проектах нет. По её словам, в мире в недвижимость инвестируют пенсионные фонды, а в России — частные покупатели, чтобы «сохранить деньги».

Дмитрий Панов выразил уверенность, что желающие инвестировать в гостиничный бизнес в Петербурге не переведутся. Иван Складчиков добавил, что в Смольном не ждут «миллионов квадратных метров новых гостиниц», но положение добросовестных инвесторов планируют улучшить.

Призывы к наведению порядка

Генеральный директор RBI PM Евгения Мироненко обратила внимание, что не все апарт-отели соблюдают заявленную категорию звёздности, и предложила провести переклассификацию. Управляющий директор Vertical Hotels Раиль Муфазданов призвал приструнить мелкие управляющие компании, которые уклоняются от уплаты туристического налога и не ставят постояльцев на миграционный учёт. Операционный руководитель УК 25/7 Николай Пана отметил, что гостиницам конкуренцию составляют и посуточные квартиры: «Всё больше туристов выбирают съём квартиры, нежели гостиницу, и по разным причинам [этот рынок] не регулируется от слова совсем».

Дмитрий Панов пообещал разобраться в ситуации и предложил участникам рынка организовать тур, чтобы «пролить свет» на дисциплинированных и недисциплинированных игроков, пригласив телевидение и прессу.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter