Источник:
Владимир Путин на ПМЭФ в Петербурге в начале июня объявил, что власти РФ договорились с рядом крупных компаний о переезде в регионы. Президент подчеркнул, что эта тема поднималась и ранее и по-прежнему необходима для разгрузки столицы и развития субъектов Федерации.
Сотрудники с высокими зарплатами потребуют премиальных заведений — готов ли Нижний Новгород?
Источник:
За последние 15 лет такие заявления звучали неоднократно, но реально на радикальные меры решились лишь единицы. Эксперты объяснили, что переезд даст регионам и самим корпорациям, а также предположили, кто из гигантов где может осесть.
Может ли Нижний Новгород преобразиться при переезде крупной госкорпорации?
Источник:
Экономический перекос очевиден: основная жизнь кипит в Москве, там сосредоточены деньги. Федеральные власти во главе с президентом вознамерились перевести крупные госкомпании из столицы в регионы. Идея не нова: с такой инициативой спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила ещё в 2013 году. Одним из пионеров стал «Газпром», переехавший из Москвы в Санкт-Петербург. В 2024 году Путин вновь поручил правительству разработать предложения. Спустя год федеральные СМИ писали о плане Минэкономразвития перевести около 170 компаний – в первую очередь со штатом не менее 2 тысяч человек.
Вот несколько реальных примеров: «Газпром» перебрался в Петербург, построив знаменитый «Лахта Центр»; туда же из Москвы переместилась Объединённая судостроительная корпорация; «Русгидро» объявило о переезде в Красноярск; Банк ПСБ выбрал Ярославль.
Научный руководитель Института региональных проблем и доцент Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрий Журавлев пояснил: «Переезд, о котором сейчас зашла речь, – это переезд головных компаний из Москвы. Сами госкорпорации работают в основном в регионах. Дело в том, что налоги у нас платятся через головную компанию. И поэтому самый большой получатель налогов – это бюджет Москвы. И это нужно прекратить, потому что налицо противоестественная ситуация, когда столица получает много денег, а регион, где работает предприятие и где проценты должны отчисляться в областной бюджет, ничего не получает. В результате получается постоянная необходимость дотаций из федерального бюджета для того, чтобы экономика просто не упала. С одной стороны, Минфину надоело дотации раздавать. А политическому блоку хочется большей справедливости и чтобы народ вопросы не задавал: «Почему мы работаем, а живет Москва?»»
Эксперт отметил, что рассматривались два варианта. Первый, который ближе администрации президента, – развод корпораций по России (выбор Путина). Второй, больше минфиновский, – оставить всё как есть, но обязать платить налоги в регионе работы, а не регистрации головной компании. «Это легче сделать, а эффект получится примерно тот же, единственное, вы не получите людей из Москвы», – объяснил Журавлев.
Для регионов плюсы очевидны: компания будет оставлять в местном бюджете больше налогов. Но людям из Москвы с миллионными зарплатами, привыкшим к европейскому уровню, потребуется соответствующая инфраструктура, расширение культурной и общественной жизни. Специалистам, согласившимся на перевод, вряд ли снизят зарплаты – иначе никто не поедет. «А куда, собственно, мы собираемся компании отправлять? Вот в Нижний Новгород, например, я бы поставил Росатом, потому что один из крупнейших росатомовских объектов у вас, университет всегда на атомку был ориентирован. А Роснефть куда? В Тюмень? А Ростех мы как делить будем? У него огромное количество предприятий, размазанных по всей стране», – задаётся вопросом Журавлев.
Информация о возможном перемещении Росатома в Нижегородскую область неоднократно муссировалась в СМИ. Уникальный федеральный ядерный центр базируется в Сарове, а глава корпорации Алексей Лихачев – уроженец региона (родился в Сарове). Прошлым летом Росатом устроил мегаконцерт для десятков тысяч сотрудников именно в Нижнем Новгороде.
По мнению Журавлева, идея Минфина с перераспределением налогов была бы в наших условиях более эффективной. Однако президент выбрал другой, более долгий и затратный вариант. «Он более радикальный и глубокий. То есть президент прав с точки зрения стратегии. Это многое изменит в жизни регионов, если не сегодня, то при следующем поколении, спустя десятилетия. Но госкорпорации у нас очень влиятельные – и они отбиваются. Никто не хочет никуда ехать. Это будет героическая битва. Если её выиграет администрация, то какая-то часть уедет. А если выиграют сами корпорации, всё будет по-прежнему», – резюмировал эксперт.
Экономист и эксперт по финансовым сервисам Андрей Бархота пояснил: «Это голубая мечта со времен СССР – сделать так, чтобы более равномерно были распределены и население, и производство, и экономика. В чем смысл идеи с переездом: госкомпания станет плательщиком и налоговым резидентом того региона, куда переберется. Речь про налоги на доходы физических лиц, на имущество, транспортный налог и т.д. То есть в Москве всё равно останутся налоги, но чем больше людей реально перевезут в регион, тем больше будет пополнений за счет НДФЛ».
По словам политолога Ильи Гращенкова, для регионов переезд госкорпораций – не только вопрос престижа. Если переедет реальный управленческий центр, вокруг начнёт формироваться экосистема: подрядчики, консалтинг, IT, безопасность, строительство, деловые услуги. Большинство корпораций будут сопротивляться полному переезду – для топ-менеджмента, федеральных согласований и крупных контрагентов Москва остаётся естественной средой. «С одной стороны, переезд дает возможность быть ближе к производственной базе, дешевле содержать офисную инфраструктуру, формировать кадры на месте и демонстрировать лояльность федеральной повестке. С другой – это расходы, риск потери части сотрудников, бытовая адаптация семей, необходимость строить офисы, жилье, школы, медицину, сервисную среду», – отметил политолог.
Гращенков также указал, что регион может привлечь корпорацию не лозунгом «приезжайте к нам», а готовым пакетом: площадки под офисы, жильё, налоговый и административный режим, кадровые программы с вузами, транспортная доступность, быстрые согласования и сопровождение со стороны губернаторской команды. «Для региона это шанс показать, что он готов быть не просто промышленной площадкой, а полноценной альтернативой Москве для крупных управленческих центров».
Помимо нежелания топ-менеджмента покидать столицу, есть насущные проблемы. Когда из Москвы в регион переезжают тысячи человек с высокими зарплатами, они хотят сохранить прежний образ жизни: магазины, клубы, театры. Это создаёт дополнительный спрос, и власти (при поддержке госкорпорации или без) вынуждены оперативно развивать сервисные предприятия и туристический кластер. Андрей Бархота считает, что столичных жителей можно мотивировать экологией, живописными пейзажами и льготным жильём.
Впрочем, это не значит, что госкорпорации навсегда останутся в Москве. Со временем «хорошие» регионы, удобно расположенные и богатые, будут разобраны. И когда компаниям наконец укажут на обязательность переезда, регионов первого эшелона может уже не остаться.
