Аятолла и президент Ирана: кто главный? Объяснение системы власти

Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи погиб в результате удара, нанесённого Соединёнными Штатами и Израилем. Он занимал этот пост более 35 лет. В государстве объявлен траур, проводятся массовые шествия. Президент России Владимир Путин направил официальные соболезнования своему иранскому коллеге Масуду Пезешкиану. Смерть Хаменеи привлекла внимание к особенностям иранской политической системы, где наряду с духовным лидером существует светский президент.

Информацию о гибели Хаменеи в результате удара по его резиденции первоначально распространили СМИ и косвенно подтвердили израильские источники, однако Тегеран сначала опровергал эти данные. Президент США Дональд Трамп заявил о смерти верховного лидера в ночь на 1 марта, после чего иранские власти официально подтвердили эту информацию. В стране объявлен 40-дневный траур. Исполняющим обязанности верховного лидера назначен аятолла Алиреза Арафи.

Термин «аятолла» с арабского переводится как «знамение Аллаха». Он стал широко использоваться среди шиитских богословов в XIX — начале XX века и изначально был неформальным. Так называют наиболее авторитетных религиозных учёных, достигших высокого признания в области исламского права и теологии.

В шиизме ключевое значение имеет институт марджа ат-таклид, что означает «источник подражания». Верующие вправе следовать разъяснениям признанного богослова в вопросах религиозной практики и права. Наиболее влиятельные из таких учёных получают титул аятоллы, а самые авторитетные — «великий аятолла». Важно отметить, что аятоллы не выступают посредниками между Богом и людьми. Их задача — толковать нормы исламского права и выносить религиозные заключения (фетвы).

До 1979 года Иран был монархией во главе с шахом. Исламская революция под руководством Рухоллы Хомейни привела к созданию Исламской Республики. Основой новой политической системы стала концепция «вилаят-е факих» — «правление исламского юриста-богослова». Она предусматривает, что высшая государственная власть принадлежит религиозному лидеру, обладающему признанным богословским авторитетом.

Согласно Конституции Исламской Республики Иран:

• высшим должностным лицом является верховный лидер;
• его избирает Совет экспертов — орган, состоящий из избираемых исламских богословов;
• верховный лидер определяет стратегические направления политики государства, является верховным главнокомандующим, назначает ряд ключевых должностных лиц, включая руководство судебной системы.

С 1989 года пост верховного лидера занимал Али Хаменеи.

Верховного лидера в Иране избирает Совет экспертов. Этот орган состоит из исламских богословов, которых граждане выбирают на восьмилетний срок. Кандидаты в Совет экспертов проходят проверку Советом стражей Конституции. Совет экспертов уполномочен назначать и при необходимости отстранять верховного лидера.

Конституция требует, чтобы глава государства был авторитетным богословом, способным к самостоятельному толкованию исламского права, обладал религиозной репутацией и политическим опытом. После реформы 1989 года требование быть высшим религиозным авторитетом смягчили. В том же году после смерти Рухоллы Хомейни лидером избрали Али Хаменеи. В случае вакансии его функции временно исполняет коллегиальный орган из президента, главы судебной власти и представителя Совета стражей — до избрания нового лидера, как это произошло сейчас.

Алиреза Арафи — иранский шиитский богослов, родившийся в 1959 году. Он получил образование в религиозных семинариях Кума и считается представителем консервативного духовного истеблишмента.

Арафи занимает несколько важных постов в религиозной системе Ирана:

• возглавляет Центр управления шиитскими духовными семинариями страны;
• является членом Совета стражей Конституции с 2019 года;
• входит в Совет экспертов, который уполномочен назначать верховного лидера;
• руководит Международным университетом Аль-Мустафа — религиозным учебным заведением в Куме, ориентированным на подготовку иностранных студентов.

В политическом смысле Арафи не относится к числу первых лиц государства и не занимает должностей в исполнительной власти. Его деятельность в основном сосредоточена на религиозном администрировании и подготовке духовных кадров.

В Иране президент и верховный лидер выполняют разные функции. Президент возглавляет исполнительную власть и отвечает за повседневное управление страной, тогда как верховный лидер контролирует ключевые политические институты и определяет общий курс государства.

Президент избирается гражданами на четыре года, максимум на два срока подряд. Он формирует правительство, предлагает кандидатов в министры, руководит экономикой и социальной политикой, представляет страну на международной арене. Основные стратегические решения требуют согласования с верховным лидером, а кандидаты в президенты проходят проверку Советом стражей Конституции.

Верховный лидер — высшее должностное лицо государства. Он определяет внутреннюю и внешнюю политику, является верховным главнокомандующим, назначает руководство судебной системы и половину Совета стражей Конституции. При нарушении Конституции или исламского закона президент может быть отстранён по инициативе лидера. Таким образом, президент управляет страной ежедневно, а верховный лидер остаётся главным политико-религиозным арбитром.

Не все аятоллы участвуют в политике: многие занимаются исключительно преподавательской и богословской деятельностью. Однако часть духовенства присутствует в ключевых государственных институтах.

Совет стражей Конституции состоит из 12 членов: шести исламских юристов, которых назначает верховный лидер, и шести светских юристов, утверждаемых парламентом. Этот орган проверяет законы на соответствие Конституции и нормам шариата, а также осуществляет допуск кандидатов к выборам. Не все его члены являются аятоллами, но среди них могут быть богословы высокого ранга.

Руководитель судебной власти назначается верховным лидером. Эту должность в разные годы занимали высокопоставленные духовные лица, включая Садика Лариджани (2009–2019).

Совет экспертов формально избирается гражданами, но кандидаты проходят проверку Советом стражей. Этот орган уполномочен назначать и при необходимости смещать верховного лидера.

Наиболее значимую роль в формировании политической системы страны сыграл Рухолла Хомейни, который после революции создал модель теократического государства.

Его преемник, Али Хаменеи, на протяжении десятилетий определял стратегический курс страны в сфере внешней политики, обороны и ключевых внутренних решений.

Среди влиятельных представителей духовенства также называют председателя Совета стражей Ахмада Джаннати, который многие годы играет заметную роль в консервативном политическом лагере.

Титул аятоллы не присваивается государством и не является официальной должностью. Это религиозное признание, которое формируется внутри духовной среды.

Чтобы получить такой статус, необходимо:

• пройти многолетнее обучение в религиозной семинарии (хаузе), прежде всего в центрах шиитского богословия, таких как Кум;
• достичь уровня иджтихада — способности самостоятельно выводить нормы исламского права;
• получить признание коллег и учеников;
• опубликовать научные труды и вести преподавательскую деятельность.

Формальной процедуры присвоения титула не существует — он закрепляется за богословом по мере признания его авторитета религиозным сообществом.

Статус обеспечивает высокий общественный авторитет и возможность быть религиозным наставником для последователей. Финансово многие аятоллы существуют за счет пожертвований верующих и религиозных фондов, например, средств хумса и закята, которые распределяются вне стандартной налоговой системы.

При этом титул накладывает серьёзные моральные обязательства: духовный авторитет должен демонстрировать соответствие нормам исламской этики и поддерживать научную репутацию.

Официальной государственной статистики не существует, поскольку титул носит религиозный, а не административный характер. По оценкам исследователей, в Иране насчитываются сотни аятолл, однако лишь небольшая часть из них занимает заметные политические или административные посты.