Уличная торговля на участках метро запрещена, но горожане каждый день видят лотки с продуктами и ширпотребом.
Источник:
Арбитражный суд Петербурга решает, кто должен нести ответственность за нелегальную торговлю у станций метро. Спор касается станции «Озерки» и штрафа почти в 600 тысяч рублей, который Комитет имущественных отношений (КИО) выписал метрополитену.
Речь идет об участке в 5,2 тысяч квадратов, в границы которого входят не только «Озерки», но и площадь перед выходом.
В июле 2025 года Комитет по контролю за имуществом (ККИ) вышел на адрес и составил акт: на участке, арендованном предприятием под вестибюль, стояло движимое имущество для торговли без правоустанавливающих документов. КИО расценил это как нарушение договора аренды и направил претензию о взыскании штрафа почти в 600 тысяч рублей.
Обстановку хорошо представляет любой местный житель, торговля там идет.
Источник:
Метрополитен возразил, но штраф заплатил. Причина — не попасть в публичный реестр должников и не лишиться из-за этого льгот по налогу на имущество. Однако после выплаты подземка подала иск о признании претензии необоснованной, чтобы вернуть деньги.
КИО ссылается на два пункта договора аренды:
- по п. 1.3 вид разрешенного использования участка — для размещения объектов транспорта (кроме автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса, гаражей и автостоянок);
- по п. 1.4 условием является владение участком исключительно лицом, право собственности которого на объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке на момент заключения договора.
Смольный считает эти пункты нарушенными — в части изменения целевого использования и в части использования третьим лицом. Аргументы метрополитена сводятся к фразе «мы-то тут при чем?».
Суд указал: из акта ККИ не ясно, кто именно торговал на участке. «Доказательств, подтверждающих размещение именно [метрополитеном] торгового объекта по реализации плодовоовощной продукции и фруктов, в материалы дела не представлено», — деликатно пишет суд. В отчетности подземки нет доходов от торговли помидорами.
Таким образом, налицо административное правонарушение по 44-й статье петербургского КоАП (торговля в не предназначенных для этого местах или при отсутствии договора), но причастность метрополитена не установлена.
У перевозчика есть ряд ограничений. Он не может:
- создавать препятствия гражданам в доступе к вестибюлю станции;
- обеспечивать запрет на осуществление какой-либо деятельности, в том числе несанкционированной торговли, если она не нарушает требования в области транспортной безопасности и антитеррористической защищенности;
- составлять протоколы за несанкционированную торговлю и неправомерное нахождение на участке с целью осуществления предпринимательской деятельности;
- ограничивать доступ третьих лиц на участок путем установки ограждений, поскольку указанная территория является общедоступной территорией общего пользования.
Ловить нарушителей КоАП могут силовики и исполнительные органы власти, а подземка и так делала, что могла. «Несмотря на отсутствие у [метрополитена] указанных полномочий, в целях принятия соответствующих мер административного воздействия на лиц, осуществляющих несанкционированную торговлю, в случаях выявления фактов такой торговли, истец информирует о данных фактах дежурного Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, а также УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствам», — подчеркивает суд.
В итоге штраф КИО, который метрополитен получил и уже выплатил, признан неправомерным.
КИО пошел в апелляцию. Помимо формальных аргументов, комитет привел один сущностный: именно метрополитен как арендатор обязан следить за соблюдением условий договора и не допускать посторонней торговли.
Но суд вновь отклонил этот довод. Смысл такой: если уже вы вменяете арендатору нарушение договора — давайте читать договор. А в нем нигде не указана обязанность пресекать несанкционированную торговлю третьих лиц. Не говоря уже о перечисленных выше ограничениях для перевозчика, который не может отказывать в доступе на участок. Очевидно, что при прочих равных этот же аргумент можно адресовать к любой другой станции метро.
Городской комитет в конце сентября пошел в кассацию, заседание назначено на ноябрь.
Это не первый такой иск: КИО и метрополитен уже судились за торговлю у «Озерков», и тогда прошли все три инстанции — суд опять встал на сторону подземки.
В комитете по контролю за имуществом рассказали, что с начала 2026 года в районе «Озерков» проведено 14 контрольных мероприятий.
При этом возможности комитета зависят от правового статуса земли, подчеркивают в пресс-службе: «Часть территорий вблизи станций метрополитена предоставлена ГУП „Петербургский метрополитен“ на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на иных законных основаниях. В случаях, когда незаконная торговля осуществляется в границах таких участков, комитет не располагает полномочиями по их принудительному освобождению». Информацию о таких прилавках отправляют в уполномоченные органы.
