В Петербурге Смольный разработал критерии расчета суммы компенсации за расселяемое жилье по соцнайму. «Фонтанка» вместе с адвокатом Иваном Шелухановым разобралась, так ли все плохо, как кажется.
Источник:
В России при расселении жилья по договору социального найма теперь в ряде случаев можно получить денежную компенсацию вместо другого жилого помещения. Соответствующий закон был принят в июле 2025 года.
Какой закон приняли
Новелла касается двух статей Жилищного кодекса РФ:
- статья 86 — предоставление жилья по соцнайму в связи со сносом дома;
- статья 87.2 — предоставление жилья по соцнайму в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Речь идет о законе № 233-ФЗ «О внесении изменений в статьи 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона „О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“». Раньше наниматели неприватизированного жилья могли получить только другое новое жилье, теперь у них появилась альтернатива — денежная выплата.
Порядок расчета компенсации и перечень учитываемых затрат регионы определяют самостоятельно. В Петербурге эта работа уже началась: в октябре Смольный направил на антикоррупционную экспертизу проект постановления о выплате денежного возмещения взамен предоставления другого благоустроенного жилья по соцнайму. Это пока только проект, то есть неутвержденная и, возможно, неокончательная редакция.
Проект предлагает два основания для денежной компенсации вместо нового жилья:
- отказ граждан от предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма;
- отсутствие в жилищном фонде Петербурга свободных пригодных для проживания помещений, соответствующих требованиям части 1 статьи 89 ЖК РФ.
В сумму компенсации войдут рыночная стоимость расселяемого жилья и все убытки, причиненные нанимателю в связи с переселением, в том числе:
- убытки из-за смены места проживания;
- расходы на временную аренду до покупки нового жилья;
- расходы на переезд;
- расходы на поиск другого жилья;
- расходы на оформление права собственности на новое жилье.
Точное число петербуржцев, проживающих в квартирах по соцнайму, подсчитать затруднительно. Их можно условно разделить на две группы. Первая — те, кто живет в неприватизированных квартирах с 90-х годов. Вторая — очередники, льготники и дети-сироты: изначально они получают жилье по соцнайму и в дальнейшем могут приватизировать его. Однако оформление собственности остается на усмотрение получателей — сделать это можно как сразу, так и позднее, дедлайна нет.
В Петербурге последние новости о расселении связаны со строительством высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ). На Фарфоровском посту жителям неприватизированных квартир предлагали варианты меньшей площади и в неудобных локациях, например на Пейзажной улице.
Мнение адвоката
«Этот закон касается в первую очередь людей, которые занимают свое жилье по договору соцнайма и выселяются в связи со сносом дома или изъятием участка для государственных или муниципальных нужд. Что тут важно понимать. Есть статья 89 Жилищного кодекса РФ. Она требует обязательного письменного согласия всех нанимателей, в том числе и временно отсутствующих, на получение именно компенсации в размере денежной выплаты», — рассказал адвокат Иван Шелуханов.
По мнению эксперта, закон не дает чиновникам безальтернативной возможности забрать квартиру и компенсировать ее деньгами — это лишь дополнительная опция для тех, кому она действительно нужна.
«Если для людей вариант получения денежной компенсации неприемлем, они никогда не поставят свои подписи под согласием. И город будет обязан предоставить им именно иное жилое помещение, которое они смогут выбрать из того, что есть», — пояснил адвокат.
На первый взгляд может показаться, что закон вместе с проектом постановления Смольного бьет по наиболее незащищенным семьям — например, по тем, кто на небольшой площади живет большой семьей и стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Возникает и вопрос, что можно будет купить на насчитанную компенсацию.
«Но нет — вариант денежной компенсации возможен только с письменного согласия всех проживающих — и по-другому никак. Если такого общего согласия нет — семье будет представляться равноценное жилое помещение», — подчеркивает Шелуханов.
Для тех, кому компенсация подходит, это возможность получить деньги и переехать в другую локацию, район или город. «Эта возможность реализуема только один раз по аналогии с приватизацией. То есть человек может приватизировать жилье один раз, либо получить выплату по вот этой новой норме. То есть мы должны рассматривать закон не как навязывание своей воли со стороны города на выплату денег, а лишь как дополнительную опцию и возможность людей реализовать свои права именно таким образом. Ничего плохого в этом я не вижу. Скорее, наоборот, это хорошая норма, которая позволяет расширить людям выбор», — отметил собеседник.
Самое любопытное — расчет размера компенсации. «Тут законопроект предусматривает не только выплату рыночной стоимости расселяемого жилья, а еще дополнительные выплаты за аренду жилья на время поиска квартиры, компенсацию переезда», — отмечает адвокат.
По его мнению, в проекте постановления правительства Петербурга сейчас все нюансы прописаны хорошо. «Если будет реализовано все именно так, как предполагается, то условия более чем разумные и пригодные для людей», — резюмировал эксперт.
А при КРТ?
Расселения домов по КРТ закон и постановление не касаются, поскольку при КРТ расселение финансирует застройщик, а не городская казна. Однако эксперт предположил, что в будущем для квартир по соцнайму в рамках КРТ могут добавить аналогичную схему.
