Петербург обсудил АИП на 2027–2029 годы

Проект адресной инвестиционной программы Петербурга на 2027–2029 годы обсудили 19 октября на заседании бюджетно-финансового комитета Заксобрания. Документу предстоит пройти три чтения, поэтому параметры ещё могут измениться. На три года в программу заложили 781 млрд рублей: 236,8 млрд в 2027-м, 267,4 млрд в 2028-м и 276,8 млрд в 2029 году.

На транспортную систему в 2027 году предусмотрено 108,1 млрд — почти половина всей АИП. Из них 45 млрд пойдут на метро, а оставшиеся 63,1 млрд — на дорожные и смежные объекты.

На мегапроекты в 2027-м заложено 42 млрд. В частности, 7,9 млрд направят на два этапа Большого Смоленского моста: рабочее движение там планируют запустить в следующем году. Глава комитета по экономической политике Алексей Зырянов заявил, что полный ввод объекта должен состояться в 2029 году, хотя ранее Смольный говорил о 2028-м.

По концессии в АИП-2027 вписаны II–IV этапы Широтной магистрали «со сроком до 2030 года». Это 5,2 млрд на подготовку территории, 12 млрд — расходы города и 2,5 млрд — федеральное софинансирование. К смежным проектам относятся реконструкция улицы Седова и строительство трёх развязок для ШМСД.

На завершение первого этапа Южной широтной магистрали предусмотрено 5,6 млрд, на магистраль М-32 с подключением к Приморскому шоссе — 5,4 млрд, на новый Цимбалинский путепровод — 3,1 млрд. В планах также продолжение набережной Макарова, улицы Спирина, дорог в Шушарах и на намыве Васильевского острова, реконструкция Советского проспекта (миллиард рублей в 2027-м).

Депутатов больше интересовало, чего в проекте нет. Реконструкцию Ропшинского шоссе, о которой говорят много лет и по которой уже разработали проект планировки, в программу не включили. Депутат Михаил Барышников поинтересовался причиной и получил ответ: нет денег. Проект подорожал в 4 раза до 15 млрд рублей, его отнесли за 2029 год. Барышников сперва подумал, что ослышался, а затем предложил чиновникам пообщаться с главой Петродворцового района, который не может добраться до работы из локального коллапса.

Краснопутиловскую развязку, уже ставшую городской легендой, будут проектировать только в 2028 году, так что деньги на стройку пока никто не считал. В графе «проектирование» остались и долгожители, и новые объекты: та же Краснопутиловская развязка, 2-я очередь Поклонногорской, магистраль М-15, развязка на пересечении Северного и Руставели, продолжение Северного проспекта, привокзальная площадь и уличная сеть у терминала ВСМ на Московском проспекте, правобережный съезд с моста Александра Невского с тоннелем в створе Малоохтинского, магистраль М-49 и отходящая от неё к курорту в Горской магистраль М-1 с инфраструктурой, надземный переход через КАД в Мурино. Строить всё это пока не начнут.

В проектной части остались и анонсированные трамвайные линии — по проспекту Авиаконструкторов, улице Маршала Казакова, Шлиссельбургскому и Советскому проспектам, проспекту Ветеранов.

Комитет по транспорту намерен реконструировать депо в Первом и Третьем троллейбусных парках и проектировать отстойно-разворотные площадки на Наличной, улице Правды, улице Руставели и Октябрьской набережной. На электробусный парк на Ржевке направляют лишь 200 млн: работы там были проавансированы, а контракт с подрядчиком «Геоизолом» расторгнут. Новый подрядчик выясняет, что сделано и как довести объект до ума; сроки — до 2030 года.

На метро в 2027 году планируют направить 45 млрд рублей, а за три года — порядка 150 млрд. Распределение средств 2027 года выглядит так:

Оранжевая линия до «Кудрово» с депо «Правобережное» общей стоимостью 73 млрд в проекте отмечена, но на неё, как и раньше, записаны символические миллионы. Подземки до «Пулково» или до «Сосновой поляны» в программе нет вовсе.

Бросается в глаза расхождение сроков финансирования и заявленных сроков ввода. Метро до «Каменки» и до «Каретной» хотят достроить в 2029 и 2030 годах, а рассчитаться за него — в 2030 и 2031-м соответственно. Линию до «Кудрово», по словам губернатора Ленобласти, в лучшем случае построят в 2030-м, но в городской АИП она стоит со сроком до 2034-го, как и фиолетовая линия до «Коломяжской».

Продление коричневой линии до «Суворовской» форсируют: 5 млрд, 3 млрд и 3 млрд по годам. Сейчас там идут изыскания, а первоочередная задача — организация выхода в вестибюль «Лиговского проспекта-2». «Театральная», похоже, только разгоняется: на строительство выхода заложены 500 млн в 2027 году и по миллиарду в следующие два. Открытие намечено на 2029-й, при этом 20 млрд остаются не освоенными. Цифры изменятся по мере завершения проектирования, но нынешний вариант выглядит удручающе.

На социальную инфраструктуру в 2027 году заложено 97,8 млрд рублей. Из них 22,2 млрд — на здравоохранение: в списке порядка 20 объектов в разных районах, от строительства поликлиник до реконструкции корпуса 40-й больницы в Сестрорецке.

19 октября Смольный сообщил, что правительство одобрило строительство нового корпуса Елизаветинской больницы почти на 200 коек. Этот вопрос обсуждала и комиссия. Депутат Александр Рассудов удивился, что сроки опять сдвинуты и на строительство отводят 5 лет. В комитете по строительству ответили: объект сдадут в 2030-м, а на 2031-й намечены пусконаладочные работы.

Ещё одно выступление касалось перинатального центра на Вавиловых. Его много лет собирались строить по принципу ГЧП, даже заключили соглашение, но в итоге расторгли. Огромный проект теперь надо упаковать в городскую программу, но его там всё ещё нет. Прежний роддом стоит заброшенный.

Депутат Михаил Амосов, понимая, что вряд ли ускорит строительство нового, предложил решение для старого. «Туда каждый день проникают подростки. Туда приезжают пожарные, вызываются наряды полиции. Если кто-то там погибнет, это будет на нашей с вами совести. Давайте снесём этот чёртов роддом, потом будем разбираться, что с этим делать, — заявил он. — Это просто какая-то идиотическая ситуация, когда мы 13 лет охраняем объект, будущее не определено, мы тратим на это деньги». Чиновники обещали рассмотреть вопрос.

На образование в 2027 году выделят 24,5 млрд: в перечне 18 адресов детсадов и 17 школ (не считая проектирования). Михаил Барышников спросил про две новые школы в Горелово и в Ториках, которые хотят построить вместо двух под снос: он опасается, что нынешние здания снесут до появления новых и детям негде будет учиться. В комстрое ответили, что если не будет возможности перераспределить детей в соседние школы на время строительства, сроки изменят.

На физкультуру и спорт направят 8,3 млрд. Это финансирование общежития для центра художественной гимнастики «Жемчужина», реконструкция спортцентра «Знамя» в Петроградском районе, строительство в Юнтолово спорткомплекса для занятий танцами на колясках и другие объекты.

Алексей Зырянов добавил, что в этом году завершается проектирование учебно-тренировочной базы межвузовского студенческого яхт-клуба на Петровской косе, а со следующего года начинается строительство со сроками до 2029-го. Финансирование идёт через бюджет за счёт безвозмездных пожертвований, причём имя жертвователя не называется.

В части АИП по культуре несколько пунктов: завершение финансирования историко-культурного музея города Пушкина, продолжение реконструкции Музыкального театра им. Шаляпина, объекты для академии танца Бориса Эйфмана и школа искусств в Петергофе. На проектирование заложены реставрация Екатерининского собрания для «Петербург-концерта» и ДК Связи для «Санктъ-Петербургъ Опера».

Город не только строит, но и покупает. На приобретение объектов недвижимости запланировано 24,9 млрд, жильё сюда не входит.

На госпрограмму обеспечения доступным жильём и ЖКУ для жителей предусмотрено 9,9 млрд рублей, в том числе 7,5 млрд на выкуп квартир. Александр Рассудов удивился, что статья сократилась на 4 млрд: «Что, всех обеспечили? У нас, по-моему, гигантское количество как минимум коммунальных квартир в центральной части, где люди уходят в мир иной, так не дожидаются расселения».

«У нас всё-таки средства бюджета ограничены, — ответил Зырянов. — С учётом этого мы не можем увеличивать объём ассигнований на покупку квартир. Но мы до этого покупали и покупаем квартиры с более поздними сроками ввода, то есть в 2026 мы покупаем вводы 2027–2028 годов. У нас появляется определённый фонд». Он подчеркнул, что число людей на учёте сократилось кратно — сейчас это 44 тысячи семей. Кроме того, Петербург единственный обеспечивает детей-сирот квартирами.

На коммунальную инфраструктуру выделяют 30,5 млрд. «С каждым годом наращиваем объёмы финансирования для реконструкции тепловых сетей, для обеспечения безаварийного функционирования нашей коммунальной инфраструктуры, — заявил Зырянов. — На эти цели в 2027 году проектом предусмотрено предоставление прежде всего субсидии ТЭК и бюджетных инвестиций АО „Теплосеть“ Санкт-Петербург в объёме 7,5 млрд рублей, 9,1 млрд — в 2028, 10 млрд — в 2029. Это, по нашим расчётам, позволит реконструировать порядка 300 км городских сетей».

В том числе 6 млрд заложены как субсидия Водоканалу на строительство коллектора от Лахты вдоль магистрали М-1 к Горской. Сам проект бюджета на три года торжественно внесли в ЗакС на прошлой неделе, в ближайшее время его начнут рассматривать.