Очереди в петербургских СИЗО: как работает доступ

Посещение подследственных в петербургских СИЗО превратилось в серьезную проблему: адвокатам приходится месяцами ждать талонов, караулить ночные очереди и сталкиваться с «телефонным правом». «Фонтанка» разобралась, почему доступ к правосудию превращается в игру со случайным исходом.

Особенно остро проблема стоит в СИЗО-1 «Кресты-2» и СИЗО на Арсенальной улице, где содержатся женщины и несовершеннолетние. По словам защитников, запись через «Госуслуги» доступна только за месяц вперед, а «живая» очередь требует присутствия с ночи. Даже это не гарантирует встречу с подзащитным.

По словам адвоката Натальи Черниковой, список очередности на Арсенальной улице вывешивают ночью, поэтому приходится приезжать к восьми утра или дежурить с вечера. Приемная способность — всего шесть кабинетов, а опоздавших отправляют на следующий день.

«Если ты оказываешься седьмым в очереди, то фактически переносишься на послеобеденное время или на следующий день. Если пятый или шестой — иногда проходят следователи по отдельной договоренности или врачи для проведения экспертиз, и тогда успевают пройти только четыре человека», — объясняет Черникова. Ожидание проходит на улице, в любую погоду.

Адвокат Анастасия Пилипенко подтверждает: записываться нужно с ночи, но устроено там удобнее, чем в «Крестах». «В „Арсеналке“ все так устроено, что если ты заходишь до обеда на свидание, то к обеду тебя в любом случае попросят освободить кабинет, и следующие страждущие зайдут после обеда. В „Крестах“ ты можешь зайти с утра, четыре требования выписать на разных подзащитных, проработать и прозанимать кабинет целый день», — говорит она.

Свободнее ситуация в СИЗО-6 «Горелово», СИЗО-3 в Выборге и на Шпалерной — там таких сложностей не возникает.

До 2026 года адвокаты пользовались сервисом «ФСИН-Визит», который позволял записаться на ближайшие дни. После перехода на «Госуслуги» ситуация ухудшилась: свободных талонов почти нет, доступные даты — через месяц и в малом количестве.

Наталья Черникова рассказывает: «Иногда можно „поймать“ талон, но это скорее случайность — кто-то заходит ночью, кто-то просто оказывается в нужный момент. Я сама случайно попала 27 июля, когда не смогла пройти к подзащитному в „Кресты“ и просто осталась ждать, потому что уже не было смысла уезжать. В итоге записалась только на 2 сентября — и там было всего два или три свободных талона».

Анастасия Пилипенко 20 августа видела, что ближайшая доступная дата в «Кресты» — 23 сентября.

Попасть в «Кресты» без предварительной записи тоже сложно. Пилипенко четыре дня подряд пыталась пройти к подзащитному, но безуспешно. Проблему усугубляет отсутствие наказания за неявку по записи: многие берут талоны, но не приходят, а «живые» места распределяются по усмотрению персонала.

«Соответственно, электронные места заняты, а „живые“ предоставляются по желанию левой пятки сотрудников СИЗО», — говорит адвокат. Адвокатская палата Петербурга уже направляла обращения в Минюст, но проблема вернулась.

Из-за ограничений страдают клиенты: например, один подзащитный не смог реализовать право на апелляцию. Адвокат Подольский рассказывает: «В марте у меня было заключено соглашение на защиту одного осужденного в апелляции. Мне необходимо было к нему попасть за оставшиеся до вступления в силу приговора 10 дней. Из трех раз, пока я ездил в СИЗО, я не попал ни разу. В итоге человек своим правом на апелляционное обжалование не воспользовался».

Наталья Черникова также столкнулась с препятствиями: «Я не могла попасть к подзащитному с 14 июля. Приезжала четыре раза, записывалась через „Госуслуги“ в лист ожидания, получала отмены. В итоге попасть удалось только после обращения и личного приема у заместителя начальника СИЗО. Он объяснил ситуацию нехваткой сотрудников: некому выводить».

Александр Мокейков подтверждает: «Записываешься на месяц вперед. Заполняешь через „Госуслуги“ страниц семь, а через три дня приходит отказ — нет мест. Приходится идти через живую очередь. Можно вообще не попасть, я так пару раз стоял весь день и без толку. Интересно, что следователи тоже стоят в очереди, но не в нашей — у них своя».

Сложности испытывают и родные подследственных. Ирина Камнева, супруга блогера Николая Камнева, не смогла попасть на свидание ни разу. Екатерина, родственница другого фигуранта, узнала через чаты, что очередь нужно занимать с ночи: «Ночуют прямо там, в машинах или на лавочке».

Для записи через «Госуслуги» Екатерина ставила будильник на 2:45 — первые талоны появлялись в 3 часа ночи. «Я ставила будильник на 2:45, первый раз поймала талончик и уснуть час не могла — ощущение, что лотерею выиграла». Передачи оформляются по другим талонам, в системе ФСИН, которые появляются в 19:10.

На ПМЮФ в 2026 году Евгений Тонков, председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов Адвокатской палаты Ленобласти, заявил о возможности «ускорить» проход за пять тысяч рублей. Сейчас он от комментариев отказывается, ссылаясь на угрозы со стороны сотрудников ФСИН, но утверждает, что практика существовала.

Анастасия Пилипенко слышала о такой возможности, но не пользовалась: «Не то чтобы я собиралась платить, но было просто интересно: это все-таки слухи или это существующая практика?» Наталья Черникова знает о подобных схемах и для «Арсеналки»: некоторые люди занимают очередь с ночи, вписывают данные — по слухам, за 1,5 тысячи рублей.

Черникова также была свидетелем прохода «по звонку»: «Фактически появилось „телефонное право“. То есть отдельные люди проходят по звонку в любое время. Я сама наблюдала ситуацию, когда адвокаты — возможно, вместе со следователем — приехали около 15:30. Мы еще ожидали прохода, документы уже не выдавались, оформить их было невозможно, но в 16:00 этих же людей я увидела уже внутри».

Евгений Тонков считает, что проблема системная: адвокаты сталкиваются с препятствиями несколько лет, а обращения во ФСИН не дают результата. По его мнению, объективных причин для очередей нет: «Люди есть, места есть. И обоснование очередей тем, что людей нет и мест нет, — это нежелание изменять сложившуюся практику».

Разница в доступе между адвокатами и следователями очевидна: «Мы приходим к самому открытию, первыми сдаём документы, потом через час-два ожидания приходят следователи, подают документы. Следователей запускают, а адвокаты продолжают стоять и ждать возможности пройти. Нередко сотрудница с самого утра заявляет адвокатам, что они сегодня не будут допущены в изолятор».

Тонков подчеркивает: «Очереди в СИЗО не возникают сами по себе и не являются следствием объективной перегрузки. Это управляемый механизм, который позволяет регулировать, кого и когда допускать в СИЗО, фактически создавая неравные условия доступа к правосудию». Ограничения нарушают принцип состязательности и конституционное право на защиту.

В УФСИН России по Петербургу и Ленобласти заявили, что провели проверку по высказываниям Тонкова. Результаты: «Председателем Адвокатской палаты принесены извинения в связи с тем, что изложенные в обращении сведения не нашли подтверждения: не установлены ни конкретные факты, ни лица, ни даты, ни обстоятельства предполагаемых требований об оплате».

Ведомство подчеркивает: «Факты необоснованных отказов в допуске адвокатов к подзащитным отсутствуют. Пропуск осуществляется в установленном порядке при соблюдении следующих условий: предварительная запись, прибытие в согласованное время, наличие полного пакета документов (ордер, удостоверение адвоката). Отказы возможны исключительно при отсутствии необходимых документов либо при нарушении порядка записи».

Прием в порядке живой очереди организован ежедневно с 14:00 до 18:00 в пределах пропускной способности учреждения. Дополнительных ограничений нет, альтернативные сервисы записи не применяются.