Источник:
В центре Санкт-Петербурга продолжается незаконная практика разделения квартир на отдельные студии, несмотря на официальные заявления о борьбе с такими нарушениями. По закону, пресекать эти действия должны районные администрации, однако они всё чаще перепоручают подготовку исков товариществам собственников жилья и жилищно-коммунальным службам.
Согласно данным сайтов объявлений, в Центральном районе города в настоящее время продается 327 «апартаментов-студий» в домах, построенных до 1980 года. В Петроградском районе таких предложений 106, в Адмиралтейском — 183, а в Василеостровском — 126.
Осенью 2025 года Санкт-Петербургская Ассоциация собственников жилья и их объединений обратилась к губернатору Александру Беглову с призывом обязать районные администрации системно заниматься судебными исками по незаконным перепланировкам.
«В адрес Санкт-Петербургской Ассоциации собственников жилья и их объединений поступают многочисленные обращения председателей объединений собственников жилья (ОСЖ), связанные с тем, что в последнее время администрации районов направляют в их адрес пакеты документов для подготовки и направления искового заявления в суд к собственникам помещения (квартиры или нежилого помещения) о приведении его в прежнее состояние, вместо того, чтобы самостоятельно заниматься возложенной на них государственной функцией», — говорится в тексте обращения.
Ассоциация предложила, если районные администрации не справляются, передать эти полномочия государственной жилищной инспекции как органу жилищного надзора.
Почему борьба с перепланировками — обязанность чиновников
- Согласно части 1 статьи 26 Жилищного Кодекса РФ, переустройство и перепланировка требуют согласования с органом местного самоуправления.
- В Петербурге для контроля созданы межведомственные комиссии при районных администрациях и жилищном комитете.
- Часть 3 статьи 29 ЖК РФ обязывает собственника или нанимателя устранить самовольную перепланировку в установленный срок.
- Если срок нарушен, по иску администрации района суд может принять решение о продаже помещения с торгов (часть 5 статьи 29 ЖК РФ).
На обращение ассоциации ответил вице-губернатор Евгений Разумишкин. Он указал, что ТСЖ и кооперативы вправе обращаться в суд, особенно если перепланировка затронула общедомовое имущество, но это не отменяет полномочий исполнительных органов власти.
В пресс-службе Разумишкина сообщили, что аппарат совместно с ГЖИ и жилищным комитетом провел методический семинар для районных администраций по подаче исков, включая дела о перепланировках. Также было проведено совещание по вопросам согласования и приведения помещений в первоначальное состояние.
В Минстрое напомнили, что согласно Жилищному кодексу, именно районные администрации, как согласующие органы, должны обращаться в суд, если нарушитель не устранил перепланировку в срок. «Иного порядка действующим законодательством не предусмотрено», — добавили в ведомстве.
Президент ассоциации Гульнара Борисова отмечает, что тенденция перекладывания ответственности на управляющие компании особенно заметна в центре Петербурга, где чаще всего нарезают квартиры на студии. Она подчеркивает, что такая практика провоцирует безнаказанность и ведет к разрушению жилого фонда.
Борисова также обратила внимание на высокие судебные издержки. Например, пошлина за подачу иска в Арбитражный суд составляет 50 тысяч рублей, апелляция — 30 тысяч, кассация — 50 тысяч, а в Верховный суд — 80 тысяч. Для управляющих компаний эти расходы неподъемны.
Кроме пошлин, необходимы затраты на юристов (от 35 до 70 тысяч рублей за дело в первой инстанции) и экспертизу (от 50 тысяч рублей). Хотя выигравшая сторона может возместить расходы, первоначальные вложения для УК часто недоступны.
В 2025 году в Петербурге официально зафиксировали 445 случаев незаконных перепланировок в квартирах, но реальное число считается более высоким. Среди громких случаев — перепланировки в доме-памятнике на Рыбацкой улице, 10, и на Слободской, 3, где две квартиры превратили в баню.
Еще один пример — дом № 19 на улице Добролюбова, где собственник углубил подвал, что может привести к обрушению. Работы остановлены после вмешательства главы СК Александра Бастрыкина, но, по словам председателя ТСЖ Натальи Николаевой, ситуация не сдвинулась с места за пять месяцев. Администрация подала иск, но он не касается заглубления подвала.
Эксперты, такие как юрист Кирилл Зазарян, призывают создать систему от выявления перепланировок до исполнения судебных решений, с участием всех ведомств и показателями качества работы. Также предлагается привязать штрафы к кадастровой стоимости помещения и увеличить срок давности привлечения к административной ответственности, но эти инициативы пока не нашли поддержки.
