Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга 16 июля направил предупреждение Нотариальной палате города. Ведомство указало на недопустимость дискриминации по признаку инвалидности. Поводом послужила ситуация с активистом Иваном Бакаидовым, который имеет ДЦП и является руководителем АНО «Линка».
7 июля Бакаидов опубликовал в своём блоге официальные обращения в правительство Петербурга, Законодательное Собрание и к уполномоченному по правам человека. Он рассказал, что в одной из нотариальных контор ему отказались удостоверять решение о назначении его руководителем собственной некоммерческой организации. Отказ мотивировали тем, что он не может говорить и писать — активист общается с помощью электронных устройств (смартфон, планшет, компьютер). Бакаидов попросил содействия в решении проблемы дискриминации и методической поддержки Нотариальной палаты.
Юристы отмечали, что отказ на таких основаниях неправомерен. Нотариальная палата Санкт-Петербурга провела проверку инцидента, встретилась с Бакаидовым и не нашла подтверждения описанным им обстоятельствам. Нарушений в действиях сотрудников нотариальной конторы также не обнаружили. Бакаидов мог воспользоваться услугой с участием рукоприкладчика — почему этого не произошло, осталось неясным, поскольку с ним к нотариусу ходила его секретарь.
Ивану Бакаидову 27 лет. Он создаёт сервисы, облегчающие жизнь людям с инвалидностью. Среди его проектов — платформа бесплатных коммуникативных программ LINKa и комплект игр для полностью парализованных детей, управляемых взглядом. В 2017 году он представлял разработки на саммите ООН, был номинантом премии World Summit Awards, а позже — рейтинга Forbes «30 самых перспективных россиян до 30 лет».
Руководитель комитета по социальной политике встретился с Иваном Бакаидовым как с главой АНО «Линка». Стороны обсудили возможности сотрудничества в области развития доступной среды и повышения коммуникативных навыков людей с инвалидностью.
В комитете отметили, что существуют методические рекомендации для юристов по работе с людьми, использующими альтернативные средства общения. Этот документ разработан Федеральным научно-образовательным центром медико-социальной экспертизы и реабилитации им. Альбрехта и утверждён Министерством труда и социальной защиты России. Рекомендации находятся в открытом доступе, и Нотариальная палата, как и любой нотариус, может ими воспользоваться.
В методических материалах подробно описано, как совершать юридически значимые действия с человеком, использующим альтернативные средства общения. Есть отдельный раздел «Нотариальные действия», где перечислены требования к инструментам общения для однозначного установления волеизъявления. Нотариусам рекомендовано:
- заблаговременно подготовиться к процедуре и спланировать её;
- предусмотреть увеличенную продолжительность приёма;
- проверить способность человека понимать происходящее;
- исключить влияние на него других лиц;
- тщательно фиксировать диалог и результат действия;
- при невозможности расписаться привлечь рукоприкладчика.
После общения с Нотариальной палатой Иван Бакаидов установил на свой компьютер ключ электронной цифровой подписи.
