Как согласовать остекление балконов и лоджий в Петербурге

В Санкт-Петербурге вопрос остекления балконов и лоджий вызывает споры, особенно когда работы ведутся в историческом центре. Недавний случай с домом Веге на набережной Крюкова канала, где было установлено остекление, возмутил горожан. Этот дом-памятник уже сталкивался с незаконной попыткой надстройки мансарды и аналогичными согласованными работами. В комитете по охране памятников (КГИОП) пояснили, что в июле 2025 года выдано разрешение на ремонт и приспособление двух квартир для современного использования, включая установку временных мобильных стеклянных ограждений без крепления к существующим. Работы еще не завершены и не приняты комитетом.

В отдельных случаях остекление балконов и лоджий в домах-памятниках можно согласовать. Объекты культурного наследия имеют четко прописанные предметы охраны — перечень особенностей, которые запрещено видоизменять. Если работы их не затрагивают, КГИОП может дать согласование. Как рассказали в комитете, такие работы относятся к приспособлению объекта культурного наследия для современного использования. Порядок установлен статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Проводить их можно только на основании задания и разрешения КГИОП, а также согласованной проектной документации. Обязателен технический, авторский и государственный надзор. Возможность работ определяется государственной историко-культурной экспертизой проектной документации и условием сохранения предмета охраны.

Что касается исторических зданий, остекление также возможно в отдельных случаях, но требует заключения охранного ведомства. В комитете пояснили: «В соответствии с определением локальных изменений фасадов, приведенным в Законе Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7, допустимо остекление лоджий и балконов лицевых фасадов объектов охраняемой среды (ценные средовые, ценные рядовые объекты и исторические здания), не противоречащее историческому архитектурному решению». Остекление со стороны дворовых фасадов допускается, если не искажает внешний облик объекта охраняемой среды. Историческими считаются дома до 1917 года постройки включительно, в отдельных случаях — до 1957 года. Они охраняются законом № 820-7, где прописаны реестры особо ценных, ценных и рядовых исторических зданий.

Балкон или лоджия — частная собственность, но несущие конструкции (балконные плиты или плиты лоджии) являются общедомовым имуществом. Поэтому федеральное законодательство требует вынести вопрос на общее собрание собственников многоквартирного дома.

«Чтобы согласовать остекление балкона или лоджии, вам нужно разработать единый архитектурный проект для всех балконов в доме, вынести этот проект на утверждение общего собрания собственников (ОСС), получить согласие большинства. А затем все эти документы направить на согласование в комитет по градостроительству», — пояснил член президиума Санкт-Петербургской Ассоциации собственников жилья и их объединений, юрист Кирилл Захарян.

Попытка согласовать только один балкон, скорее всего, приведет к отказу, так как городские правила благоустройства требуют единого внешнего вида балконов. На сайте КГА есть разъяснение, суть которого такова:

В пресс-службе комитета по градостроительству также подтвердили: если дом изначально имеет остекление балконов или лоджий по проекту, но собственник хочет провести переостекление (например, установить более теплые стеклопакеты), потребуется пересогласование.

В 2021 году в Петербурге после массовых судов и претензий к самовольно остекленным балконам (многие были застеклены еще в 90-е и «нулевые» годы) приняли так называемый закон о балконной амнистии. Он подразумевает, что все остекление, установленное до 2021 года, не является самовольным, а потребовать демонтировать остекление (привести элемент в проектное состояние) можно не ранее 2028 года.

Однако после введения амнистии стало понятно, что она не является стопроцентной защитой: петербуржцы продолжили проигрывать суды за свои балконы. В решениях указывалось, что федеральное законодательство, в частности Жилищный кодекс, «главнее» регионального закона. ЖК РФ требует проведения общего собрания собственников из-за затрагивания общедомового имущества. В результате, как рассказали жилищные юристы, в Петербурге сложилась неоднозначная судебная практика.

Другой вопрос — балконы, застекленные до 2005 года, то есть до появления Жилищного кодекса. Закон, как известно, не имеет обратной силы.

С 1 марта 2022 года вступили в силу обновленные правила пользования жилыми помещениями, прописанные в приказе Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр и действующие шесть лет. Серьезных изменений документ не претерпел. За незаконное остекление, как и ранее, можно получить штраф: 2000-2500 для физлиц, 4000-5000 для должностных лиц и 40-50 тысяч рублей для юрлиц (статья 7.21 КоАП РФ).