Четыре ЕГЭ и оплата до зачисления: реформа вузов

С 2027/28 года порядок поступления в вузы может претерпеть существенные изменения. Минобрнауки вынесло на общественное обсуждение соответствующий проект. Основные правки затрагивают конкурсный отбор, систему дополнительных баллов, приём в магистратуру и правила зачисления на платные места. Образовательный эксперт и автор телеграм-канала Grand Exam Арсений Филин ответил на вопросы «Фонтанки» и разъяснил, к чему готовиться абитуриентам.

Самое заметное новшество — пересмотр системы дополнительных баллов. Сегодня вуз может начислять за общие индивидуальные достижения не более 10 баллов. В зачёт шли только победы и призёрство в олимпиадах, сдача ГТО и золотая медаль. В новом проекте лимит для большинства достижений сохраняется, но появляется дополнительный источник баллов — четвёртый предмет ЕГЭ.

Ведомство предлагает начислять баллы за результат ЕГЭ по математике, физике, химии, информатике или биологии от 60 баллов, если этот предмет входит в перечень вступительных испытаний по выбранному направлению, но не используется при поступлении на конкретную конкурсную группу. Шкала такая:

Если раньше максимальный конкурсный балл (ЕГЭ плюс индивидуальные достижения) составлял 310 за три предмета, то теперь он вырастет как минимум до 325. Пример: на инженерную специальность в перечне вступительных испытаний указаны русский язык, математика и физика или информатика на выбор. Если выпускник сдал и информатику, и физику, четвёртый экзамен не пропадёт. В сумму конкурсных баллов пойдёт предмет с более высоким результатом, а оставшийся принесёт дополнительные баллы за индивидуальное достижение. Для гуманитариев, сдающих русский и английский языки, обществознание и историю, такие бонусы не предусмотрены.

Одновременно Минобрнауки предлагает расширить перечень достижений. В него хотят добавить медаль Совета Федерации «За проявленное мужество», дополнительное образование в рамках федерального проекта «Код будущего» — для соответствующих IT-, AI- и робототехнических специальностей, а также дополнительное образование в организациях ДОСААФ — для специальностей, где такие знания и навыки соответствуют профилю подготовки.

Отдельный блок поправок касается платного обучения. Согласно проекту, для зачисления на платное место потребуется не только договор, но и оплата обучения полностью либо минимум за один семестр. Сейчас для зачисления достаточно заключить договор об образовании и, если вуз это установил, сообщить о необходимости зачисления по этому договору. Оплачивать обучение до зачисления действующий порядок не требует.

Источники «Фонтанки» в администрациях университетов отмечали, что после ограничения платного приёма фиксировались случаи двойного и не только зачисления: абитуриенты, опасаясь не пройти на платные места, заключали несколько договоров с вузом. В итоге после зачисления занятые одним и тем же выпускником места оставались незаполненными.

Кроме того, меняется механизм определения того, куда именно поступающий будет зачислен на платной основе. В проекте вводится понятие «высшего проходного приоритета» для платных мест: оно будет учитываться при наличии конкурса. Если конкурса нет и все поступающие помещаются в установленное количество платных мест, зачисление предлагается проводить независимо от этого приоритета.

В проекте предлагается отказаться от многопрофильного конкурса. Конкурсный профиль предлагается определять либо по специальности или направлению подготовки в целом, либо по одной или нескольким образовательным программам внутри специальности или направления. Пункт о многопрофильном конкурсе из действующего порядка также исключается.

Многопрофильный конкурс в вузах — это система отбора абитуриентов, при которой они подают документы не на конкретную специальность, а на целую укрупнённую группу направлений подготовки. В рамках этой группы вуз проводит единый конкурс на несколько смежных специальностей или образовательных программ. После зачисления студентов распределяют по конкретным направлениям внутри группы. Особенно распространён такой конкурс на инженерных и языковых программах.

Участие в многопрофильном конкурсе учитывается как участие в конкурсе по одной специальности. Это значит, что абитуриент может подать заявления на несколько таких конкурсов в одном вузе — в запасе у него остаётся ещё четыре конкурса для участия. Так что его отмена снижает шанс поступления на бюджет и сужает выбор абитуриента.

Не позднее 15 апреля года приёма вузы должны будут опубликовать количество платных мест, перечень специальностей и направлений, на которые ведётся приём только на платной основе, образец договора и стоимость обучения. При этом количество платных мест после 15 апреля менять нельзя. Эти изменения действовали ещё в прошлую приёмную кампанию — «Фонтанка» подробно о них рассказывала.

Теперь право поступления без экзаменов будет только у победителей, а учитываться будут только олимпиады за 10-11-й классы. Перечень олимпиад, дающих такое право, каждый вуз утверждает самостоятельно. Изменения касаются перечня РСОШ, а не Всероссийской олимпиады школьников или международных олимпиад.

Отметим, что вузы самостоятельно определяют перечень олимпиад и статус (победа или призёрство), при которых выпускник может поступить без экзаменов или получить 100 баллов за соответствующий предмет. Во многих университетах Петербурга и ранее по БВИ зачисляли только победителей.

Пункт про олимпиады в проекте — ответная мера на повторяющуюся из года в год ситуацию в топовых вузах, при которой олимпиадники забирают все бюджетные места на самых популярных программах.

По оценкам образовательного эксперта, ограничения для олимпиадников вряд ли позитивно скажутся на общей ситуации, потому что существует проблема списывания. «Оно не решает проблему списывания на некоторых олимпиадах, а это, наверное, основная претензия, которая была, — вопрос честности проводимых олимпиад. Этот вопрос такое ужесточение не решает, но ограничивает возможности вузов самостоятельно принимать решения», — добавил Филин.

Для поступающих в магистратуру устанавливается ограничение, которого сейчас нет: одновременно участвовать в конкурсе можно будет не более чем по пяти направлениям подготовки. В заявлении потребуется подтвердить, что заявления поданы не более чем по пяти направлениям. Сейчас ограничение в пять направлений действует для бакалавриата и специалитета в каждом вузе.

Другие изменения, запланированные на 2027 год:

Проект приказа опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Поправки предполагается применять с 1 марта 2027 года и до 1 сентября 2029 года. При этом речь пока идёт именно о проекте: действующий порядок продолжает регулировать приём в 2026 году, а нововведения на будущий приём ещё не приняты.

Ранее уже были случаи, когда предложенные Минобрнауки изменения корректировались или переносились на год вперёд по итогам этапа общественного обсуждения. Так, в 2024 году Минобрнауки опубликовало для общественного обсуждения проект перечня вступительных испытаний для поступления в вузы. Если бы он вступил в силу, то одиннадцатиклассникам пришлось бы готовиться к новым для них предметам за несколько месяцев. Спустя две недели Минобрнауки решило отложить изменение перечня вступительных испытаний в вузы на 2026 год.