В середине марта владелица модного ателье Екатерина Андержанова узнала, что Росприроднадзор оштрафовал ее на 500 тысяч рублей. Причина – неуплата экологического сбора за 2024 год, который составил всего 500 рублей.
Для предпринимательницы это стало полной неожиданностью. Ее ателье, где работают четыре человека, специализируется на индивидуальном пошиве одежды. Готовые изделия не имеют заводской упаковки, а отходы сравнимы с бытовым мусором обычной семьи. Андержанова никогда не получала уведомлений о необходимости платить экосбор.
Штраф оказался в тысячу раз больше суммы самого сбора. Это заставило дизайнера задуматься о прекращении бизнеса, который она ведет уже 20 лет.
Екатерина Андержанова – известный петербургский дизайнер, лауреат премии «20 успешных людей Петербурга». Ее компания ООО «ФЕСКО» в 2024 году получила выручку 11,1 млн рублей и чистую прибыль 382 тысячи рублей.
Экологический сбор – это неналоговый платеж, обязательный для производителей и импортеров товаров, которые не обеспечивают утилизацию отходов. Его платят ежегодно до 15 апреля за предыдущий календарный год.
Сумма сбора зависит от:
- утвержденной государством ставки,
- массы произведенных товаров или упаковки,
- норматива утилизации.
От уплаты освобождены экспортеры, производители полуфабрикатов и те, кто самостоятельно утилизирует отходы.
Штраф за неуплату установлен КоАП РФ. Для юридических лиц он составляет трехкратную сумму неоплаченного сбора, но не менее 500 тысяч рублей. Для индивидуальных предпринимателей минимум – 250 тысяч рублей.
Инспектор Росприроднадзора вызвал Андержанову на беседу. Поскольку предпринимательница находится в декрете, она пришла с грудным ребенком и старшим сыном.
«Они ему просто сказали, что это страшное нарушение, и за это нужно обязательно наказывать. „Зло должно быть наказано“, как мне процитировал мой инспектор. То есть я являюсь злом», – рассказывает Екатерина Андержанова.
Инспектор настаивал, что она должна была самостоятельно узнавать о своих обязанностях и регулярно проверять почту на наличие писем от ведомства. Когда Андержанова возразила, что не получала уведомлений, ей ответили: «Вы обязаны ходить и спрашивать письма на почте».
Единственной уступкой стало предложение снизить штраф до 250 тысяч рублей, если предпринимательница подпишет протокол о раскаянии. Заменить штраф предупреждением инспектор отказался.
Пока Андержанова беседовала в кабинете, другая сотрудница Росприроднадзора обсуждала ее с коллегами в коридоре. «Идите посмотрите, ещё одна смешная баба пришла, теперь ребёнка даже притащила, пощады у нас просит, из-за пятиста [тысяч] рублей нам тут цирк устроила», – цитирует дизайнер эти слова.
Такое поведение чиновников довело Андержанову до слез и привело к потере молока. «Меня практически невозможно довести до слёз, потому что я – человек, который очень много чего в жизни прошёл относительно бизнеса. Но такого унижения, а это было просто унизительно, не было никогда», – говорит она.
После визита в Росприроднадзор предпринимательница обратилась к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Валерию Калугину. Ей посоветовали обжаловать штраф в вышестоящих инстанциях и в суде.
История Андержановой не единична. По ее словам, в Росприроднадзоре сообщили, что 180 петербургских компаний будут оштрафованы за несдачу отчета по экосбору за 2024 год.
К бизнес-омбудсмену уже поступило около десяти обращений от представителей легкой промышленности. Суммы задолженностей по экосбору у них не превышают 10 тысяч рублей, а штрафы достигают 250-500 тысяч рублей.
«Для субъектов малого и микробизнеса такая нижняя граница превращает административную меру в чрезмерное наказание, не отвечающее принципу соразмерности и справедливости, а также создает прямую угрозу финансовой стабильности предприятий», – подчеркнул Валерий Калугин.
Аппарат омбудсмена помогает предпринимателям готовить материалы для обжалования решений Росприроднадзора. Параллельно Калугин намерен обратиться в Совет Федерации с предложением скорректировать законодательство.
Он предлагает исключить фиксированный минимальный порог штрафа в 250 тысяч рублей для малого и микробизнеса и ввести обязательное предупреждение перед наложением взыскания.
